Некоторые работодатели по-прежнему уклоняются от оформления трудовых отношений с работниками и оформляют договоры гражданско-правового характера. В этой связи сложилась различная судебная практика по квалификации гражданско-правовых и трудовых отношений, с которой можно ознакомиться в Энциклопедии решений. Поскольку трудовые права и обязанности распространяются только на граждан, которые заключили трудовые договоры, то разграничение трудовых договоров и гражданско-правовых договоров имеет большое практическое значение (Проект федерального закона № 02/04/04-25/00156662 (подготовлен Минтрудом 30 апреля 2025 г.)).

Рассматриваемым законопроектом предлагается, в частности, дополнить ст. 15 ТК РФ в которой закреплено определение понятия "трудовые отношения". Напомним, что это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

К характерным признакам трудовых отношений, кроме указанных, также будут относиться:

• устойчивый и стабильный характер отношений;
• подчиненность и зависимость труда;
• наличие дополнительных гарантий работнику, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
• выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя;
• интегрированность работника в организационную структуру работодателя;
• признание работодателем прав работника на еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск;
• оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы;
• осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов;
• предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем;
• другие признаки, характерные для трудовых отношений в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Также Минтруд хочет изменить ст. 19.1 ТК РФ, которая устанавливает порядок признания отношений трудовыми. Норму предлагается дополнить следующим положением: признание отношений, связанных с использованием личного труда, трудовыми осуществляется судом по требованию государственной инспекции труда о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, а также отношений, возникших в результате фактического допущения работника к работе при уклонении работодателя от оформления трудового договора, трудовыми отношениями, в том числе в случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда, в порядке и сроки, предусмотренные ТК РФ.

Предлагается внести и другие дополнения.